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他建议，在边疆及少数民族地区，应当加快建立产业工人预备制度，将招商引资、产业发展和劳动力转移相结合，以便在企业到来前，通过定期培训强化技能，储备一定素养的产业工人，企业落地后可以直接从预备制工人队伍中录用员工，从而满足用工需求，增强对企业的吸引力。